禁毒工作是世界性、歷史性難題 。由于我國一些地區(qū)屬于傳統(tǒng)性的毒品市場,加之社會管理體制、機構(gòu)的變革,尤其是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)發(fā)展的不平衡,收入差距的拉大,客觀上為毒品提供了滋生的土壤,出現(xiàn)了一些吸毒的特殊群體 。這些群體的出現(xiàn),加劇了毒品泛濫,導(dǎo)致了一些個人危機、家庭危機、地區(qū)社會治安的危機,影響了我國的社會穩(wěn)定 。針對這種新情況、新問題,黨和國家已把禁毒防范工作上升為國家戰(zhàn)略加以重視,但是,這項工作由于具有深刻的社會背景和國際、歷史背景,禁毒工作難度加大,毒品泛濫問題尚未得到徹底遏制 。當前,禁毒工作僅靠國家、政府管理部門的工作是不夠的,僅靠嚴打也不能解決根本問題,必須構(gòu)建社會性的禁毒防范管理工程體系,大打禁毒人民戰(zhàn)爭,讓毒品在我國徹底失去市場 。一、構(gòu)建社會化的禁毒預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系 。構(gòu)建這一網(wǎng)絡(luò)主要構(gòu)架設(shè)想是:建“單位、社區(qū)、家庭”一體化的禁毒網(wǎng)絡(luò) 。具體為:單位和社區(qū)建立禁毒組織,有崗位責(zé)任人,聯(lián)系點落實到每一個公民家庭,網(wǎng)絡(luò)要完善防范機制,制定責(zé)任制度,建立“無毒社區(qū)”評價標準,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運作模型,使毒品泛濫暴露在全社會的監(jiān)督視野之內(nèi),形成一個全社會的監(jiān)督氛圍 。目前,這一網(wǎng)絡(luò)雖已初步形成,但網(wǎng)絡(luò)功能弱化的矛盾相當突出,主要原因是網(wǎng)絡(luò)的軟、硬件都有待提高加強;地區(qū)性、社會性的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠;網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員和社會網(wǎng)絡(luò)人員積極性不協(xié)調(diào),不適應(yīng);網(wǎng)絡(luò)反映機制不靈敏,網(wǎng)絡(luò)運作渠道不暢通,網(wǎng)絡(luò)激勵政策不到位 。二、完善社會的法律監(jiān)督體系 ?,F(xiàn)在我國的禁毒法律、法規(guī)已經(jīng)基本完善,但不足之處是法律約束的范圍、重點,主要局限在“販毒、吸毒、制毒”的當事人,而對于單位、社區(qū)、家庭涉毒失控的約束力,尚處于空白 。因此,社會性的禁毒防范力量發(fā)揮作用有限 。基于這一情況,有必要加大單位、社區(qū)、家庭禁毒法律的約束力 。如,某一單位、社區(qū)出現(xiàn)販毒、吸毒、制毒問題,應(yīng)該追究單位負責(zé)人、社區(qū)負責(zé)人的法律責(zé)任 。未成年、未婚青年涉毒,應(yīng)該追究家長的法律責(zé)任 。這樣,就可以增強禁毒的防范力量,發(fā)揮社會化禁毒地法律威懾力 。三、構(gòu)建社會化特殊群體的救助體系 。根據(jù)現(xiàn)在毒品對社會危害的情況分析,販毒、吸毒、制毒的不法分子,在受到法律制裁和強制隔離戒毒處理之后的一段時期內(nèi),多數(shù)變成低收入的弱勢群體,他們受到家庭、親友和社會的歧視,就業(yè)難、婚姻難、收入低,生存困難很大 。如果忽視這部分群體的現(xiàn)狀,就會使這部分群體重新走上二次犯罪的道路或重新沾上吸毒的惡習(xí) 。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,涉毒人員重新犯罪、重新吸毒的比例很高 。他們一旦走上與社會的對立面,就會增長對社會的仇視心理,對生活失去信心,以絕望的心態(tài)支配自己的行為 。因此,我們一定要堅持以人為本的原則,對這部分群體生活上的解困、就業(yè)上的幫助、思想上的教育、政治上的關(guān)心,要從法律、制度、政策上建立完善的保障體系,加以規(guī)范 。真正使涉毒人員體會到社會制度優(yōu)越性的溫暖,使他們增強追求新生活的信心 。這樣就會使隱性的社會矛盾得到最大限度的化解,使影響社會穩(wěn)定的不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素,消極的群體社會勢力,轉(zhuǎn)化為促進社會發(fā)展的積極力量 。這是一項長期的戰(zhàn)略,一定要長期堅持,落到實處 。禁毒工作是一項社會化工程,長遠的工程,任務(wù)艱巨,這項工作要靠全社會的力量投入,才能達到標本兼治的目的,我們應(yīng)該有信心,走出一條中國特色的禁毒之路 。
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