一、整合社會資源,為提供社區(qū)居民更好公共服務(wù) 。
以社區(qū)居民實際需求為取向,社區(qū)社會組織發(fā)揮自身的人才、資源等優(yōu)勢來滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需求 。社區(qū)服務(wù)對象,以福利性服務(wù)的“老、殘、孤、困、優(yōu)撫”社會救助對象為重點,逐步拓展到共享福利性、公益性、社會性多層次服務(wù)的全體居民;社區(qū)服務(wù)項目,由一般性日常服務(wù)的理發(fā)、餐飲、家電維修等項目,拓展到高層次的法律咨詢、就業(yè)培訓、醫(yī)療保健、物業(yè)管理等多方位、寬領(lǐng)域的服務(wù) 。堅持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉,開展面向所有對象,覆蓋不同層次,滿足各類需求的社區(qū)服務(wù) 。
隨著人口需求的多樣化以及需求層次的提高,任何一個政府無論其多么強大都不可能提供所有的服務(wù) 。如我區(qū)各鎮(zhèn)老年協(xié)會,積極承擔政府職能,以為社區(qū)老年人提供服務(wù)內(nèi)容的各種活動,各協(xié)會利用身體較好,年紀相對輕的老年人,幫助年老體弱的老年人,早晨看看起床了沒有,中午看看飯吃了沒有,晚上看看燈和煤氣關(guān)了沒有,這是政府難以做到的;組織老年人旅游,看看改革開放成果,這是社會不愿做、家庭難以做的;組織老年人晨練,使有害功法無容身之地,這是政府很難做好的 。政府在加強社會管理中更多地是依靠社會力量,依托社區(qū)社會組織,將政府不該管、管不了也管不好的那些職能,事務(wù)剝離和轉(zhuǎn)移交給社會組織,利用社會組織向居民提供公共服務(wù),來實現(xiàn)居民多樣化的需求 。
社區(qū)社會組織在社會管理、社會服務(wù)中尋找定位,為社區(qū)居民提供更多的溝通、理解、互相機會,促進鄰里和睦,增強社區(qū)凝力,在提高社區(qū)群眾生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用 。進一步促進了人與人的和諧,起到了政府與社區(qū)、政府與家庭、政府與群眾的橋梁作用 。成為和諧社區(qū)建設(shè)和社會公共服務(wù)的重要力量 。
二、參與社區(qū)建設(shè),為拓寬社區(qū)建設(shè)資金投入渠道 。
社區(qū)建設(shè)標準的高低,取決于政府財力的投入 。由于政府財力有限,這些社會組織的涌現(xiàn)吸引了許多社會資金投入社區(qū),回報社會、服務(wù)社會,積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展,優(yōu)勢互補,資源共享,從而拓寬了社區(qū)建設(shè)資金的資源 。首先是增加了社區(qū)的社會保障資金 。構(gòu)建和諧社會須關(guān)愛弱勢群體,幫助弱勢群體走出困境,必須建立社會福利、救濟、互助等社會保障機制,這單靠政府力量的幫扶是不夠的,還需要社會組織的積極參與,充分利用民間閑散資金來有效地幫助弱勢群體 。社會組織在社區(qū)服務(wù)中的作用主要體現(xiàn)為弱勢群體服務(wù)上,如各種技能培訓中心、民辦學校、養(yǎng)老院等都充分利用了民間大量資金來辦公益性的社會組織,緩解社會問題,提供較多的就業(yè)崗位,保證社區(qū)穩(wěn)定、凝聚群眾起到了積極的作用 。其次是社區(qū)建設(shè)資金 。國外的社區(qū)建設(shè)資金主要來源于政府資助、社會捐贈和社會組織收取的服務(wù)費三種渠道 。在我國,政府對社區(qū)建設(shè)投入總體不足,社會捐贈未形成風氣,依靠社會組織可以充分調(diào)動民間資金,合理整合社會資源,繁榮社區(qū)經(jīng)濟 。如上海親和源老年公寓,是我區(qū)社會組織進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的一個典型,它以社區(qū)為依托,積極引入社會資金,占地125畝,建筑面積為9萬多平方,1200床位,是構(gòu)建親情、和諧的老年生活社區(qū),實現(xiàn)健康、快樂的老年新生活 。其設(shè)施及服務(wù)均體現(xiàn)了南匯“雙高”特色,有效緩解社區(qū)及周邊老齡化所帶來的社會養(yǎng)老壓力 。
三、豐富社區(qū)文化,為促進社區(qū)和諧文明協(xié)調(diào)發(fā)展 。
社區(qū)建設(shè)的一個首要任務(wù)是推進城市精神文明建設(shè) 。這些社區(qū)社會組織,尤其是如老年協(xié)會、群眾文化團隊、志愿者協(xié)會、康復協(xié)會等組織具有民間性、自發(fā)性的特點,以共同的興趣愛好為紐帶 。開展活動較為頻繁,對豐富社區(qū)居民的精神文化生活起到了積極的推動作用 。南匯區(qū)域內(nèi)就活躍著268支各類群眾團隊,他們引導社區(qū)居民自覺遵守公民道德規(guī)范,拓展人們奉獻社會的渠道 。社區(qū)日益成為傳播先進文化的重要陣地,各類文藝、活動豐富了社區(qū)居民日益增長的文化與精神生活的需求,社區(qū)居民在回報社會的過程中既體現(xiàn)了自身價值,也陶冶了自己的情操,提高了公益意識和集體意識,從而形成了整個社會健康向上的道德風尚 。同時,活動的開展也多角度地加強了社區(qū)的思想政治工作,激發(fā)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情,真正發(fā)揮了社區(qū)的自治功能,改善了社區(qū)人際關(guān)系 。多彩的文化、體育、娛樂活動極大地豐富了社區(qū)文化生活,促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定 。
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