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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃來了！近年來，人口老齡化的問題日漸凸顯，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)步入高速發(fā)展期。日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù) 。

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主要目標(biāo)《規(guī)劃》提出了“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)，即養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，要素保障能力持續(xù)增強，社會環(huán)境更加適老宜居；并明確了養(yǎng)老服務(wù)床位總量、養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比等9個主要指標(biāo)，推動全社會積極應(yīng)對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

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在保障制度層面，《規(guī)劃》提出了很多明確的要求，包括：完善基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險體系。不斷擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面。盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。落實基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，適時適度調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn) 。大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆蓋率，促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。完善基本醫(yī)保政策，逐步實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算，擴大老年人慢性病用藥報銷范圍，將更多慢性病用藥納入集中帶量采購，降低老年人用藥負(fù)擔(dān) 。穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度。適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢，構(gòu)建長期護(hù)理保險制度政策框架，協(xié)同促進(jìn)長期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè) 。探索建立互助共濟、責(zé)任共擔(dān)的多渠道籌資機制，參加長期護(hù)理保險的職工籌資以單位和個人繳費為主，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展和保障水平相適應(yīng)的籌資動態(tài)調(diào)整機制。延遲退休離我們還有多遠(yuǎn)？江蘇、山東正在試點

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今年1月30日，江蘇人社廳印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》，其中明確提到，經(jīng)本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。本辦法自2022年3月1日起正式實施。

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同樣是今年1月，山東省人力資源和社會保障廳發(fā)布了《進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位高級專家延長退休年齡有關(guān)問題的通知》，首次在全國范圍內(nèi)落地延遲退休政策。山東省的這份文件主要針對技術(shù)型工種，如果能夠達(dá)到副高級職稱以上，可以自愿選擇是否延遲退休。在延遲退休的時間上，如果通過申請，也只能延遲1至3年，一般不會超過65歲。

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健全多層次養(yǎng)老保險體系“十四五”規(guī)劃綱要提出，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。目前，我國已初步構(gòu)建起以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、以企業(yè)（職業(yè)）年金為補充、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險體系。第一支柱即基本養(yǎng)老保險制度，由國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)，堅持全覆蓋、保基本。第二支柱為企業(yè)（職業(yè)）年金制度，由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實行完全積累，市場化運營。第三支柱即個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。

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