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9月15日,美英澳簽署了所謂“AUKUS”的三國(guó)安全協(xié)議,AUKUS是澳大利亞(A)、英國(guó)(UK)和美國(guó)(US)的簡(jiǎn)稱 。協(xié)議規(guī)定在人工智能、量子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息和其他先進(jìn)技術(shù)方面合作,可能還包括巡航導(dǎo)彈、高超音速技術(shù)方面的合作 。
協(xié)議中尤其引人注目的是美英將向澳大利亞提供核潛艇技術(shù) 。這是澳大利亞軍事力量大躍進(jìn)的契機(jī),一旦實(shí)現(xiàn),對(duì)澳大利亞是不小的奇跡 。協(xié)議號(hào)稱以維護(hù)印太和平、三國(guó)共同價(jià)值和利益為目的,當(dāng)然,這是針對(duì)中國(guó)的 。
拜登、約翰遜、莫里森在三邊視頻會(huì)議中宣布,建立AUKUS,向澳大利亞提供核潛艇技術(shù) 。@視覺(jué)中國(guó)
澳大利亞地處南太平洋 。在世界重心轉(zhuǎn)向亞太(盡管美歐現(xiàn)在喜歡用印太的說(shuō)法)的時(shí)候,澳大利亞的戰(zhàn)略重要性直線上升 。在地理上,澳大利亞一面與美國(guó)隔太平洋遙相呼應(yīng),另一面控制印度洋,這是中國(guó)突破第一島鏈后鎖住中國(guó)的關(guān)鍵 。
作為戰(zhàn)略堡壘,地理位置當(dāng)然是要緊的,但首先要能守得住 。除了足夠強(qiáng)大的軍事力量,更需要高度自給自足的經(jīng)濟(jì)生態(tài)和戰(zhàn)略供應(yīng)鏈,否則一封鎖就要投降了 。問(wèn)題是,澳大利亞作為發(fā)達(dá)國(guó)家,既非工業(yè)國(guó)(制造業(yè)只占經(jīng)濟(jì)的5.9%),也非農(nóng)業(yè)國(guó)(農(nóng)林漁只占2.1%),甚至不能算資源出口國(guó) 。采礦占11%,是占比最高的部類,但依然不像俄羅斯、沙特阿拉伯那樣占絕對(duì)大頭 。另一方面,金融保險(xiǎn)占9.4%,專業(yè)和科技服務(wù)(包括法律、會(huì)計(jì)、科技服務(wù))占7.6%,住房和建筑各占9.1%和7.4%,醫(yī)衛(wèi)和社保占8.0%,政府部門(mén)占6.1% 。也就是說(shuō),現(xiàn)在的澳大利亞是服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家 。
澳大利亞的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)林漁加起來(lái)只有17%(圖源:澳大利亞貿(mào)易部)
澳大利亞經(jīng)濟(jì)的空心化和杠桿化有一段時(shí)間了 。在二戰(zhàn)時(shí)代,澳大利亞或許是亞太地區(qū)僅次于日本的制造業(yè)大國(guó);其戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)跟美國(guó)沒(méi)法比,甚至不及加拿大,但還是有力支持了盟國(guó)的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng),至少確保澳軍“自給自足” 。上世紀(jì)80年代,澳大利亞空軍選擇F-18A,而不是F-16,部分原因就是F-18可以按許可證在澳大利亞制造,而不僅僅是最后組裝 。但現(xiàn)在,澳大利亞最后的汽車廠在2017年10月關(guān)門(mén)了,替換F-18A的F-18E和F-35A都是直接原裝進(jìn)口,澳大利亞已經(jīng)沒(méi)有牙口堅(jiān)持本地制造了 。
經(jīng)濟(jì)構(gòu)成空心化和杠桿化的結(jié)果,就是澳大利亞經(jīng)濟(jì)高度依賴進(jìn)出口 。澳大利亞雖然也算發(fā)達(dá)國(guó)家,但制造業(yè)乏善可陳,十強(qiáng)中表現(xiàn)最好的為牛奶和奶油加工、黃金及其他有色金屬加工、玻璃棉/石材和非金屬礦產(chǎn)品制造、醫(yī)療和外科設(shè)備制造以及肉類加工 。從進(jìn)出口數(shù)據(jù)也容易看出,澳大利亞實(shí)際上已經(jīng)淪為靠礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口換取工業(yè)制成品進(jìn)口的國(guó)家了 。
澳大利亞幾乎所有主要工業(yè)制成品都需要進(jìn)口,而出口高度集中于鐵礦砂、煤炭、油氣和黃金,絕少工業(yè)制成品 。作為海島國(guó)家,這使得澳大利亞高度重視海軍建設(shè) 。除了保衛(wèi)海岸線,澳大利亞海軍的主要任務(wù)是保衛(wèi)海上交通線 。
2019年澳大利亞出口分類比重(左)和目的地比重(右)(圖源:oec.world)
歷史上,澳大利亞海上交通線主要通往英國(guó) 。二戰(zhàn)后,通往美國(guó)的海上交通線更為重要 ?,F(xiàn)在,澳大利亞海上交通線主要通往中國(guó) 。這使得保衛(wèi)海上交通線的實(shí)質(zhì)有了顯著的變化 。
對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō),海上交通線意味著食品和能源,這對(duì)澳大利亞不是問(wèn)題 。在任何時(shí)候,澳大利亞的酒肉面包管夠,煤炭油氣也不愁 。澳大利亞需要的是農(nóng)林漁礦產(chǎn)品的出口渠道,和工業(yè)制成品的進(jìn)口渠道 。一旦與中國(guó)交惡,農(nóng)林漁礦的出口就不用想了,世界上沒(méi)有第二個(gè)這么大的市場(chǎng),“友好國(guó)家”綁一塊兒還要考慮擠占別人的問(wèn)題 。這會(huì)對(duì)澳大利亞是很大的打擊,但不至于致命 。一般工業(yè)制成品也有辦法應(yīng)付一段時(shí)間,但要是軍事裝備的備件、彈藥、戰(zhàn)損補(bǔ)充的供應(yīng)切斷了,澳大利亞就抓瞎了 。牛奶和奶油加工、黃金及其他有色金屬加工、玻璃棉/石材和非金屬礦產(chǎn)品制造、醫(yī)療和外科設(shè)備制造以及肉類加工是斷然不能補(bǔ)上空缺 。
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