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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于湖南省各個(gè)地級(jí)市區(qū)劃調(diào)整的故事，例如長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市、邵陽(yáng)市等等。今天，我們聊聊永州市，永州市屬于湖南省13個(gè)地級(jí)市之一，下轄了2個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、8個(gè)縣，總計(jì)11個(gè)區(qū)縣，總?cè)丝谶_(dá)到了520多萬(wàn) 。那么，永州市11個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。

首先，我們聊聊湖南省。湖南省屬于中部六省之一，同時(shí)，也屬于我國(guó)南方省份。湖南省屬于我國(guó)的糧食大省、人口大省，2020年，湖南省的糧食總產(chǎn)量，達(dá)到了3015萬(wàn)噸，在我國(guó)糧食總產(chǎn)量中，占了很大的比重。自古以來(lái)，就有“湖廣熟天下足”的說(shuō)法。其中，湖廣指的就是湖南省、湖北省。湖南省的總?cè)丝?，達(dá)到了6640多萬(wàn)，與東南地區(qū)的浙江省基本相當(dāng) 。
湖南省下轄了13個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州，總計(jì)14個(gè)地級(jí)區(qū)劃。其中，永州市屬于湖南省13個(gè)地級(jí)市之一，下轄了2個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、8個(gè)縣，總計(jì)11個(gè)區(qū)縣。在湖南省內(nèi)，除了省會(huì)長(zhǎng)沙市的人口超過(guò)了1000萬(wàn)以外，還有好幾個(gè)城市的人口，都在500萬(wàn)人以上，例如常德市、邵陽(yáng)市、永州市等等。其中，永州市的總?cè)丝诮咏?30萬(wàn) 。
至于永州市與湖南省之間的區(qū)劃調(diào)整，二者屬于相輔相成的關(guān)系。在元朝之前，我國(guó)歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。例如永州，在隋唐時(shí)期就被稱為永州。例如唐宋八大家之一的柳宗元被貶至永州，留下了著名的《永州八記》。不過(guò)，永州還有另一個(gè)名字，那就是零陵郡。在《三國(guó)演義》中，赤壁之戰(zhàn)以后，劉備迅速占領(lǐng)了零陵郡、武陵郡、長(zhǎng)沙郡等地，從而確立了自己的地盤(pán) 。
不過(guò)，歷朝歷代為了加強(qiáng)對(duì)各地的管理，先后出現(xiàn)了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區(qū)劃。不得不說(shuō)，我國(guó)很多省份的名稱，都起源于宋朝，例如荊湖南路、福建路、江南西路、陜西路等等。13世紀(jì)中期，北方的元朝迅速崛起以后，在幾十年內(nèi)，先后消滅了西夏國(guó)、大金國(guó)、大理國(guó)、南宋等政權(quán)，建立了一個(gè)疆域面積空前遼闊的王朝。
隨著疆域面積的擴(kuò)大，缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的元朝，也開(kāi)始面臨各方面的問(wèn)題。面對(duì)全國(guó)密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣，元朝非常頭疼。各地的農(nóng)作物種類、耕地產(chǎn)量、人口數(shù)據(jù)情況完全不一樣，例如耕地，由于氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同，各地的耕地分為了丘陵地、泥土地、水澆地地等10多個(gè)類型。每一個(gè)類型，又分為了上中下3個(gè)等級(jí) 。
各地的農(nóng)作物，分為了水稻、小麥、高粱、大豆等等，出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃，元朝根本就忙不過(guò)來(lái) 。唐朝的15道和宋朝的23路，僅僅能夠解決部分問(wèn)題最后，元朝在宋朝23路的成熟經(jīng)驗(yàn)上，加上了金國(guó)行尚書(shū)臺(tái)的框架技術(shù)，推出了著名的行省制度。元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省，例如甘肅行省、河南江北行省、云南行省等等。
當(dāng)時(shí)，湖南各地都隸屬于湖廣行省管理，湖廣行省的管轄范圍很大，包括了湖北省大部分地區(qū)、湖南省全境、廣西部分地區(qū)、貴州部分地區(qū)，省會(huì)在武昌府。各個(gè)省下轄了各個(gè)路，各個(gè)路下轄了各個(gè)州府，各個(gè)州府下轄了各個(gè)縣，相當(dāng)于設(shè)立了4級(jí)區(qū)劃。當(dāng)然，很多時(shí)候，路和州府屬于并立關(guān)系，永州地區(qū)隸屬于永州路管理。
雖說(shuō)，元朝設(shè)立了行省制度，奠定了行省的框架基礎(chǔ)，但各方面的漏洞很多。首先，各省的劃分設(shè)計(jì)不合理，地方管理難度非常大。第二，各地機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單粗獷，出現(xiàn)了相互重疊的問(wèn)題，在元朝統(tǒng)治的末期，行省區(qū)劃已經(jīng)名存實(shí)亡。此外，部分將領(lǐng)開(kāi)始了武裝割據(jù) 。

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