首先來厘清一下常務這個概念 。常務是行政體系中的口頭叫法，事實上在組織干部序列并沒有常務這個概念，無論是縣級常務副職還是市級常務副職，亦或是省級常務副職，組織部正規(guī)行文只會標注副職及黨內職務，比如縣委常委、副縣長，而不是縣委常委、常務副縣長 。那么，如何體現這個副縣長是常務？這就要從他的其它職務和分工來確定，比如常務副縣長一般都會兼任另外一個職務：縣政府黨組副書記 。在其分工里一般也會明確“負責政府常務工作”等等職責，只要看到這些描述，你就可以明確斷定他就是常務副縣長 。

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常務副縣長與普通副縣長在級別上都是副處，沒有什么本質區(qū)別，但在實際地位和發(fā)展前景上有著不小的差異 。
第一，常務副縣長進了縣委班子，而普通副縣長沒有 。一個縣的最高決策層就是縣委常委會，進了常委，就意味著有發(fā)言權和投票權，對一些人事、重大事項有了話語權 。因此，在縣里你可以發(fā)現，只要是縣委常委，無論是常務，還是委辦主任、宣傳部長、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長，權力大小可能有差異，但下面的行局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會對他畢恭畢敬，不敢有絲毫怠慢 。為什么？就是因為他們在縣委常委會上有話語權 。他可能不一定有絕對權力提拔一個人，縣里的人事權基本上是書記和縣長說了算，但他不爽一個人，絕對可以讓他處處受制，壞你的事，甚至借某些機會建議免去你的職務 。書記再大，某些時候也得聽聽班子成員的意見，否則有些事情就不好開展 。這就是常委的價值，普通縣長不可能做到 。
第二，常務副縣長管的面更廣，且基本都是核心部門，而普通副縣長則要少得多 。在體制內，有句玩笑話：“當官不當副、當副不當常務”，說的就是常務的處境 。常務副縣長之所以稱之為常務，和他分管的業(yè)務是副縣長中最多有很大關系 。常務副縣長一般分管發(fā)改、財政、國土、審計、人社、外事、金融、統(tǒng)計等部門，以及政府一些較大的投資平臺公司，涉及人財物一大攤，沒有不和常務有關系的 。也因為管的內容與人財物有關，其它副縣長在推進工作上，很多時候都需要請求常務副縣長協(xié)助，無論開會、調研及協(xié)調能帶上常務的，都會想盡辦法帶上 ?？傊?，其它副縣長管的，都是他管的，其它副縣長不管的，也是他管的，常務副縣長因此也被稱之為“救火隊長”，工作非常忙累 。權力比普通副縣長大，但權重責大，付出也比普通副縣長要多 。
第三，常務副縣長是縣長順位的優(yōu)先人選，發(fā)展前景更好，而普通副縣長基本上很難一步到位縣長 。常務副縣長在縣長不在家的情況下，可以代表縣長主持政府全面工作，代行職權 。對于常務副縣長而言，他最大的優(yōu)勢是離縣長位子近，可以一步到位縣長，也可以折中先轉副書記再進位縣長，即便當不上縣長，常務副縣長也是縣里推正處干部，比如政協(xié)主席、人大主任，或者推到市直機關任一把手的優(yōu)先考慮人選 。而一旦進入正處序列，就意味著未來有無限可能 。相對而言，其它普通副縣長首要、也是更實際的目標應該是進縣委班子 。前者的目標是縣長或正處，后者是進縣委常委，兩者目標本身存在較大差距，孰輕孰重，高下立判 。

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